870 yılında Edirne'de doğdu. İttihat ve Terakki Fırkası'na girdi. 1908-1919 yılları arasında Meclis-i Mebusan'da Edirne mebusluğu yaptı. Mondros Mütarekesi'nin ardından Trakya bölgesinde Kuvayi Milliye çalışmalarına katıldı. 12 Ocak 1920'de toplanan son Osmanlı Meclis-i Mebusan'ında yine Edirne mebusu seçildi. 16 Mart 1920'de İstanbul'u işgal eden İngilizler tarafından Malta'ya sürüldü. 31 Temmuz 1920'de TBMM 1. Dönem Edirne milletvekili olarak meclise girdi. 16 Mayıs 1921'de TBMM ikinci meclis başkan vekilliğine seçildi. 1923'ten sonra birkaç kez daha Edirne milletvekili olarak meclise girdi. 1948'de öldü.