Memurlar artık disiplin raporunu görebilecek

ANKARA (ANKA) - Danıştay 12. Dairesi, memurların kendileri hakkında hazırlanan disiplin raporlarını inceleyebilecekleri ve alacakları cezaya ilişkin kararın bundan sonra verilebileceği kararını verdi.

Danıştay 12. Dairesi, bir memurun görevden uzaklaştırılması ile ilgili verdiği karar neticesinde, raporların incelenebilmesinin hukuk devletinin adil yargılanma hakkına uygun olduğuna dikkat çekti. Danıştay'ın sözkonusu kararı vermesine yolaçan olay şöyle gelişti:

Bir memur hakkında disiplin soruşturması açıldı. Soruşturma çerçevesinde hazırlanan disiplin raporu doğrultusunda, davacı memur görevinden uzaklaştırıldı. Görevden uzaklaştırılmasına gerekçe gösterilen raporu incelemek isteyen memurun talebi, idare tarafından reddedildi. Bunun üzerine, görevinden uzaklaştırılan memur, idari işlemin iptali talebiyle Danıştay'a dava açtı. Danıştay 12. Dairesi, davacı memurun görevden uzaklaştırılmasına gerekçe gösterilen disiplin soruşturması raporunu görmesi gerektiğine karar verdi. İdare, bu karara itiraz edince, dosya Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu gündemine geldi. Kurul, yapılan işlemin hukuk devletinden uzak olduğuna hükmetti. Adil yargılanma hakkına dikkat çekilen karara göre, davacının istemesine karşın soruşturma raporu incelettirilmeden karar verilmesi hukuka aykırı bulundu.

-MEMUR DEVLET SIRRI HARİÇ RAPORLARI GÖREBİLECEK-

Gerekçeli kararda, İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (İYUK) 20'nci maddesinde öngörülen devlet sırları gibi istisnai durumlar dışında olan, memurlara her türlü bilgi ve belgeyi, bu bağlamda disiplin soruşturma raporlarını istemeleri halinde inceleyebilme olanağının tanınmasının hukuk devletinin bir ilkesi olduğuna dikkat çekildi. İYUK'nın 20. maddesi ise, devletin güvenliğine yönelik hükümleri içeriyor. Bilgi Edinme Kanunu'nun, demokratik ve şeffaf yönetimin gereği olan eşitlik, tarafsızlık ve açıklık ilkelerine uygun olarak kişilerin bilgi edinme hakkını kullanmalarına ilişkin esas ve usulleri düzenlemek amacıyla çıkarıldığına işaret edilen kararda, şöyle denildi:
"Davacılar ancak soruşturma raporunda yer verilen maddi olayı, tanık ifadelerini, inceleme yapanın görüş ve kanaatini, işlemin hukuki dayanağını, soruşturmacının önerilerini açık ve etraflı bir biçimde öğrenme suretiyle adil yargılanma hakkını kullanabilecektir. İncelenemeyen bir soruşturma raporuna karşı iddia ve savunmada bulunmak zor, hatta imkansızdır. Bu durumda, makul bir süre verilmek suretiyle, davacıya hakkında düzenlenen soruşturma raporunu incelemesi ve istemi halinde raporla ilgili görüşlerini dosyaya sunması olanağı sağlandıktan sonra işin esası hakkında yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir."